国家发展和改革委员会:支持民营企业债务融资的五项措施
时间:2019-03-04 20:14:38 来源:凤凰彩票网 作者:匿名


国家发展和改革委员会召开新闻发布会,回应社会问题

支持私营企业债务融资的五项措施(经济重点)

核心阅读

国家发展和改革委员会积极研究和引入有利于民营企业通过债券市场进行市场融资的五大政策措施。——积极支持优质民营企业发行债务融资;加大小企业增加集体债券信函,支持民营企业;支持发行风险投资公司债券;协调推进民营企业违约债券处置,帮助民营企业摆脱困境;配合财务管理部门实施民营企业债券融资支持计划和股权融资支持计划。

国家统计局14日公布,1 - 10月,全国固定资产投资同比增长5.7%,增幅比前三季度提高0.3个百分点。 9月份增长率稳定后,继续上涨。其中,基础设施投资增长速度加快。触底反弹,私人投资增速进一步加快,制造业投资增速继续提升。

为什么基础设施投资的增长率是今年第一次?巩固私人投资的良好势头,国家还将推出良好的政策,以缓解融资困难?投资缺点是否会引发新一轮债务危机? 11月15日,国家发展和改革委员会召开宏观经济新闻发布会,回应社会关注。

投资于卖空板的影响已经开始显现,基础设施投资的增长率自今年以来首次上升。

为应对本月基础设施投资增速下滑的趋势,国家出台了一系列政策措施,以促进下半年基础设施投资的稳定发展,重点弥补不足。 1 - 10月,基础设施投资同比增长3.7%,增速比前三季度提高0.4个百分点,实现了今年以来的首次回升。

国家发展和改革委员会发言人孟敏透露,10月,国家发展和改革委员会共批准了9个固定资产投资项目,总投资918亿元。主要集中在交通,能源等领域。其中,青河豫800 kV特高压直流输电工程可以推动清洁能源比例高的特高压输电技术的创新,积累清洁能源长距离,大容量输送的技术和运行经验。

自今年7月以来,基础设施投资,尤其是高铁项目的审批工作大幅加快。国家发展和改革委员会先后批准了包头银川至惠农段至银川铁路,苏州至湖州段,重庆至闽江三条高速铁路项目的可行性研究报告。总里程约529公里,总投资1031.65亿元。“这些项目对于改善西部地区,长三角地区的区域路网布局,促进沿线地区经济社会发展具有重要意义,也符合总体原则和要求。最近国务院发布的《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》。“孟说:“十三,五年来,基础设施建设任务依旧艰巨。国家发展和改革委员会将坚持不依赖投资或投资,防止跌宕起伏,进一步加强储备的原则。重大项目,加快重大项目前期工作,加大筹资力度,调动民间投资积极性,保持经济平稳健康可持续发展,为提高长期综合竞争力发挥积极作用。

支持民营企业通过债券市场开展市场融资,帮助重点民营企业摆脱困境

随着一系列政策的实施,刺激了民间投资的活力,私人投资今年保持了良好的增长趋势。 1 - 10月,民间投资同比增长8.8%,增速比前三季度提高0.1个百分点,比去年同期提高3个百分点。

要巩固私人投资的趋势,我们必须进一步优化商业环境。全面实施市场准入负面清单制度,清理和废除阻碍统一市场和公平竞争的各种“玻璃门”和“旋转门”,是一项重要举措。

孟浩介绍,《市场准入负面清单(2018年版)》已向党中央和国务院报告。经党中央,国务院批准,国家发展和改革委员会将与商务部联合发布《市场准入负面清单(2018年版)》并将其推向全国。同时,互联网上将向公众披露相关信息,如设置清单项目的基础和处理清单的过程,这将有利于市场参与者的实时查询,并不断改进市场准入政策的透明度和使用清单的便利性。 “国家发展和改革委员会和商务部将根据改革,经济结构调整,法律法规修改等整体进展,及时调整和完善市场准入负面清单,进一步提升清单的科学性和规范性。“

除了打破“艰难进入”外,我们还必须破解“资金困难”。为解决民营企业发展中遇到的融资困难,国家发展和改革委员会积极研究和出台有利于民营企业通过债券市场进行市场融资的五大政策措施,拓展融资渠道。对于私营企业。首先,积极支持优质民营企业发行债务融资。国家发改委支持信誉良好,经营稳定,产业结构调整和区域经济发展主导的优质民营企业,按照支持优质企业直接融资的相关政策申请发行公司债券。对于合格的优质民营企业,债券基金的使用采用正负库存管理,鼓励债券募集资金用于国家重点战略,重点领域和重点项目。

据报道,最近,国家发展和改革委员会已批准比亚迪发行60亿元公司债券,为新能源汽车及零部件,电池和电池材料以及城市云轨道等绿色能源项目筹集资金。

其次,支持中小企业增加私营企业的债券数量。国家发展和改革委员会鼓励各地发行大中型企业作为发行小微企业的主体,增加集体债券的信息,从强制性商业银行筹集的资金借给民营企业这符合经济结构的优化和升级。

第三,支持发行风险投资公司债券。支持有条件的企业发行风险投资基金债券,筹集资金筹集资金或增资风险投资基金,促进群众创业和创新。随着债券收益的设立或增资,风险投资基金最终将以股权形式投资于非上市增长型初创企业。

四是协调民营企业处置违约债券,促进民营企业摆脱困境。对于因现金流量而拖欠债券的民营企业,但均符合经济结构的优化升级,督促省发展改革部门组织各方力量,在严格防范违法的前提下借鉴和严格防止国有资产流失,企业将按照市场化和法治原则,开展必要的资金支持和援助,解决违约债券风险,帮助行业等重点民营企业领导者,大型就业企业和该地区的新兴产业要纾困。

最后,与财务管理部门合作,实施民营企业债券融资支持计划和股权融资支持计划。公司根据民营企业债券融资支持计划的机制设计和市场化运作原则,积极支持符合条件的民营企业在公司债券领域的融资,为民营企业发行债券提供支持。操作和流动性暂时困难。在补偿短板的同时弥补主要风险的同时,各地应抓住“三严”

投资短板的有效性已经开始显现,但也有人担心在实际运营中,基础设施部门的投资是否会加速形成新一轮的地方债务风险?

为进一步加强基础设施在促进城乡协调发展和改善民生方面的支撑作用,国务院办公厅近日发布了《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》,重点关注八个重点领域,提出加强项目储备和加快初步工作。 10项政策措施,以确保在建项目的实施和加强资金保护。

“《指导意见》明确要求,在做好补充基础设施部门短期工作的同时,有必要防止地方政府隐性债务风险和金融风险得到解决,坚决打击主要风险。预防和解决重大风险。“孟伟说,对于地方政府,我们必须把握“三严”:

首先是严格的可行性研究和论证。在建设项目可行性研究阶段,有必要充分论证集资计划是否可行,并根据当地财政能力和地方政府投资能力增加财政约束;

二是严格的项目建设条件审查。优先考虑有效措施并确定其优先次序,以确保对在建项目合理的融资需求,这些需求是国民经济和民生的必要和相关的,并避免“半拉”项目的情况;

第三是严格保证债务融资。严禁违反法律和融资担保。严禁以政府投资基金,政府和社会资本合作(PPP)以及政府采购服务的名义借钱。

“对于金融机构而言,关键是谨慎经营,遵守尽职调查,严格控制,根据市场化原则评估借款人的财务能力和还款来源,并做出审慎的信贷。”孟说,“地方,部门应合理安排项目的建设,坚决避免盲目投资和重复建设。同时,应控制新项目融资的财务'门',牢牢抓住底线系统性风险。“

陆亚楠

陆亚楠