推进乡村振兴的行动指南——解读乡村振兴战略首个五年规划亮点
时间:2019-02-11 20:15:45 来源:凤凰彩票网 作者:匿名


俯瞰福建省南平市浦城县山下乡小溪新村(2018年6月无人机拍摄)。新华社记者张国军摄

新华社26日授权《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》部署一系列重大项目,重大计划和重大行动。这是全面推进中国农村振兴战略的第一个五年计划。这是协调规划,科学推进农村振兴战略的行动计划。新华社记者采访了相关部门负责人和权威专家进行口译。

全面实施农村振兴战略的20字一般要求

“繁荣的产业,生态宜居,文明,有效的治理,富裕的生活”是实施党的十九大报告提出的农村振兴战略的一般要求。据国家发展和改革委员会负责人介绍,该计划重点关注这一一般要求,并澄清了该阶段的关键任务。

在促进农村工业繁荣的过程中,采取了一系列重要措施,建立现代农业产业体系,生产体系和管理体制,完善农业支持和保护体系。同时,通过农村产业的发展和壮大,激发农村创新和创业的活力。

在促进农村生态宜居性方面,提出加强资源节约和经济利用,促进农业清洁生产,关注农业环境突出问题,实现农业绿色发展,确定推进美丽宜居农村建设,不断推进改善农村生活环境。

在推进农村文明文明建设方面,建议继承和发扬优秀的农村传统文化,培育文明乡村风格,良好的家庭风格,朴实的民俗风情,建设一个文明的村庄,邻居们观察,诚实和拯救,勤奋和节俭,促进农村文化的振兴。

在促进农村治理有效性方面,建立和完善现代农村社会治理体系,包括党委领导,政府责任,社会协调,公众参与,法治,促进农村组织振兴,创造活力。 ,和谐有序的村庄。

在促进农村生活繁荣方面,提出加快农村民生的弊端,如改善农村交通物流条件,加强农村水利基础设施网络建设,拓宽就业渠道转移,加强农村社会保障体系建设。一系列措施。

中央农村工作领导小组办公室主任兼农业和农村事务部部长韩长富说,要优先发展农村振兴,必须坚持规划和推进,树立城乡一体化,综合设计,多元化的理念。 - 监管,工业发展,人口分布和公共服务。在基础设施,土地利用和生态保护方面,要根据当地情况制定农村振兴规划和专项规划,使农村振兴遵循规章制度,各级人民负责。最后绘制了一幅蓝图。 。制度解决农村人民振兴“人民,土地,金钱”的问题

围绕农村地区循环,重振人,土,金等要素供给,规划和部署人口转移城市化,加强农村振兴支持,加强农村振兴土地利用,完善多元投入保障机制,增加对农业的财政支持。具体任务。

韩长赋说:“要优先发展农村振兴,必须下定决心调整城乡要素分配结构,建立健全农村振兴投资保障机制。”

他强调,要研究制定,调整和提高土地出让收入的使用,完善“三农”比例政策文件,促进省际补充农地指标贸易和城市化。与农村建设用地增减相关的省级调节储蓄指标。所得款项全部用于巩固扶贫成果,实施农村振兴战略,开辟投融资渠道,引导各种社会资本掠夺农村。

中国宏观经济研究院研究员马晓鹤表示,解决“人”问题的关键是促进城乡两类人口之间的双向自由流动。第一类是农业人口转移,重点是促进公民化,让自愿和有能力的农业转移人口在城镇定居。另一种是农村人才。他们不仅努力“培养”,还培养新型的专业农民,培养了大批农村地方人才。他们还应该大胆“引用”,鼓励社会人才加入农村建设。

最重要的是加强农村工业,增加农民收入。

中国宏观经济研究所工业研究所所长黄汉权表示,农村振兴和工业繁荣是重点。该计划设定了五个指标,如综合粮食生产能力,农业科技进步贡献率,农业劳动生产率,农产品加工产值与农业总产值之比。

粮食综合生产能力——为确保国家粮食安全,实现“粮食基本自给和粮食绝对安全”,未来一段时期粮食综合生产能力需要保持在6亿吨以上。

农业科技进步贡献率为01775,到2020年达到60%,到2022年达到61.5%。未来五年,国家将继续加大对农业科技的投入,科技的作用在农业发展中将更加突出。

到2020年,农业劳动生产率——将增加到每人47,000元,到2022年将增加到5.5万元。农产品加工产量与农业总产值之比从2020年的——增加到2.4,到2022年增加到2.5。

休闲农业和乡村旅游接待从2020年的——增加到28亿,到2022年增加到32亿。

韩长赋强调,要按照优质农业发展的要求,继续深化农业供给侧结构性改革,加快农产品深加工,乡村旅游等新兴产业和新兴产业的发展。休闲娱乐和电子商务。我们必须坚持把农村工业放在城镇和村庄。在村里,农村留下了福利,就业和收入,这真正提高了农业的价值,增加了农民的收入。

分类促进了4种类型的村庄没有一个单一的削减

根据发展现状,选址条件,资源禀赋等,将村庄分为四类:村庄,村庄,郊区聚变村,特色保护村,搬迁村。 。

国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心主任徐林表示,集群村是指现有的大型中心村和其他仍将存在的一般村庄。他们是农村的大多数,农业和农村。现代化的关键突破区。

郊区混合村积极开展城市人口解构和功能溢出,扩大农业产业链和价值链,让农民从行业中分享更多的增值收入。另一方面,它们加速了城市水,电,道路,信息和其他基础设施的互连。互操作性将促进城市资本,技术,人才,管理和其他要素流向农村。

特色保护村的重点是统一农民生产生活条件的改善和自然文化遗产的保护,加快农业和农村的现代化。这些村庄将加强对传统村庄的整体保护,在保护的基础上适度发展,适度发展特色旅游。

搬迁安置村是指生活条件差,基本发育条件不足,生态环境脆弱,发展区域受限或禁止的村庄,以及因大型国家项目建设需要搬迁的村庄。这些村庄应解决被拆迁人的就业问题,避免孤立的乡村移民社区的建设。

“不同地区和不同发展阶段的村庄应根据当地情况不时实施地方振兴战略。不应盲目推进发展,不要齐头并进。”徐琳强调。